【履职研讨】九三学社济宁市委法律专委会召开议政座谈会

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发表时间:2019-06-13 15:51

九三学社济宁市委法律专委会召开议政座谈会

3月8日下午,九三学社济宁市委在社市委会议室召开法律专委会议政座谈会。副主委刘要武、秘书长李洪海出席会议,朱永生、高洪恩、刘海峰、王福伟、满忠龙、厉广运、闫庆莉、戴云峰、戴晓飞等十余名法律领域的社员参加会议。

 

会上,副主委刘要武对社市委法律专委会的成立做了说明。参政议政是民主党派的基本职能,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。为进一步整合资源和力量,社市委决定成立法律专委会,以便更好地开展调查研究、收集社情民意,积极发挥各界别社员参政议政的作用。秘书长李洪海宣读了《关于成立九三学社济宁市委法律专门委员会的决定》,由朱永生担任法律专委会主任,高洪恩、戴晓飞、刘海峰、李战利、厉广运担任法律专委会副主任。

法律专委会主任朱永生做了发言。他表示,法律专委会将严格按照社市委的工作部署,不断提升理论水平,发挥专业优势,积极开展调查研究,建言献策;加强与其他支社、专委会的横向交流,定期召开普法讲座、法律培训班等活动,为社市委履行参政议政职能提供智力支撑。

 

与会成员对定于2019年年内初次审议的“山东省学前教育条例”展开热烈讨论,对比其他地区相关法律法规,结合生活与工作实际,畅所欲言,积极建言献策。九三学社济宁市委法律委员会关于制定《山东省学前教育条例》建议的议政座谈会。

  教育是国之大计,学前教育是国民教育体系的组成部分,是重要的社会公益事业。当前我省还没有制定关于学前教育的地方性法规,根据山东省人大常委会2018年-2022年地方立法规划,在2019年法规案审议工作安排中,将山东省学前教育条例的制定提上日程。为充分发挥参政议政职能,积极建言献策,九三学社济宁市委法律委员会于2019年3月8日下午在社市委会议召开了关于《山东省学前教育条例》的议政座谈会,会上,各法律专委会委员结合自己的生活与工作实际,畅所欲言,大家对山东省学前教育存在的问题开展讨论,并提出一些建议,希望山东省新制定的《山东省学前教育条例》有所体现,主要内容如下:

一 、关于《山东省学前教育条例》的名称

  我省目前的《山东省学前教育规定》及其他部分省市基本都将学前教育定义为对三周岁以上不满六周岁学龄前儿童的保育和教育,并不包括不满三周岁的学龄前儿童,这种范围划分存在一定弊端:1 、无法满足家长对三周岁以下学龄前儿童进行保育和教育的需求;2、造成监管不一,会导致很对保育机构无法纳入监管范围。因此建议条例名称确定为《山东省保育和教育条例》或者将学前教育定义为对学龄前儿童实施的教育,将不满三周岁的学龄前儿童纳入其中,对此可以借鉴《北京市学前教育条例》。

二 、关于“入园难,入园贵”的问题

  各位委员结合自己的亲身体会,都感觉到现在入园难,入园贵,分析起根本原因在于公办幼儿园建设不足和分布不均衡,家长选择幼儿园很大程度上考虑的是接送方便,便于工作和生活,但很多小区附近并没有高质量的幼儿园,因此,建议政府根据小区布局和人口密度,合理规划幼儿园的分布,并加大对公办幼儿园和普惠性幼儿园的投入。

三 、关于小区配套幼儿园与商品房不同时交付的问题

  很多小区,在规划上有配套幼儿园,但由于种种原因,小区的商品房已经交付,但小区配套幼儿园却因资金问题,无法完工交付,造成小区内学龄前儿童无法入园。因此建议将小区的综合验收与配套幼儿园的验收同时进行,并加强配套幼儿园建设过程中的监督、督导,确保小区居民入住时,小区幼儿园已投入使用,并严禁对幼儿园设施进行扩建等。

三 、关于提高幼儿园教师素质问题

现在很多幼儿园,特别是民办幼儿园的幼儿教师,学历偏低,从事教育职业前所从事的工作,并不适合从事教育工作,因为这些本身学习差,综合素质不高的教师很容易对儿童产生不好的影响,影响儿童健康人格的形成,因此建议提高幼儿教师学历门槛,至少应是大专以上学历,并对教师入职前的工作经历进行严格审查,确保将品学兼优的教师吸收到幼儿教师队伍。

四 、幼儿教师中应配备一定比例的男性教师

  大多说幼儿园都存在一个普遍的现象,几乎全部的幼儿教师为女性教师,很多人都在反映现在的儿童,特别是男性儿童缺乏阳刚之气,不利于儿童的身心健康发展,因此,建议学前教育的教师中强制配备一定比例的男性教师。

五 、关于建立负面清单制度和职业禁止制度

  儿童是祖国的未来,少儿时代受到的创伤会影响儿童身心的发展,近几年来,侵害儿童权益的事件屡禁不止,因此为了保护儿童健康权益,学前教育条例当中应当建立负面清单制度和职业禁止制度,对侵害儿童权益的幼儿园和幼儿教师,应当终生禁止从事教育或培训行业。

六 、对教育设施的安全性规定应具有可操作性

  现有的山东省学前教育规定,对幼儿教育设施的规定过于笼统和宽泛,幼儿在学前阶段正是身体生长发育的关键阶段,对幼儿教育设施的选址、装修材料的选择、安全措施和应急措施的防范等应有明确、细化的规定,且此类规定应高于国家相关标准。

七 、教学内容严防“小学化”,着重提高儿童身体素质

  坚持“以游戏为基本活动”的科学保教理念,推动社会和家长教育观念的更新,推动学前教育遵循幼儿成长规律,促进幼儿身心健康发展,因此应禁止幼儿园小学化、成人化,重视儿童身体体质的提高。

 

 

 

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